Gulliver enchaîné s'appuie sur l'expérience internationale de Paul Mentré. Il montre comment le prélèvement pétrolier a suscité une révolte contre les autres prélèvements, qu'ils soient fiscaux ou réglementaires. Il décrit le grand mouvement de «dérégulation» aux États-Unis : la liberté du transport aérien, l'explosion des télécommunications, la concurrence dans les services d'informatique et les services bancaires, la libération du prix du pétrole. Il indique les efforts simultanément engagés dans d'autres pays comme l'Angleterre ou l'Allemagne.
Gulliver enchaîné, c'est aussi le recensement des liens tissés par les Lilliputiens, qui progressivement ligotent l'économie française. À ce titre, c'est un ensemble d'actions tendant à libérer les forces productives dans l'Économie française qui s'impose : déréglementation du secteur énergétique, du secteur des communications, du secteur financier ; politique de la concurrence ; mécanismes de formation des prix et des revenus ; rôle du secteur public.
L'expérience pratique de la conduite des affaires de l'État se retrouve dans ces propositions qui s'incrivent dans une vision large des problèmes de la société française.